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Legge di Bilancio, la stretta del governo sul settore cinema: come cambia la tax credit al 40%

24 Ottobre 2023 - 14:26 Felice Florio
epa08747932 Cinema manager Roisin McNeill cleans seating at the independent Arthouse cinema in Crouch End in north London, Britain, 15 October 2020. Due to coronavirus restrictions, the Cineworld and Picturehouse cinema chains have closed indefinitely whilst Vue cinemas have cut back screenings. Major films such as the latest James Bond and Death on the Nile have been rescheduled, and Disney showed its latest release Mulan on its streaming service, which has caused concern for the cinema industry trying to bounce back with Covid-19 restrictions. Roisin McNeill is the manager at the independent Arthouse cinema in Crouch End in north London. She says, 'We have cut down our seating from 80 to 40. We thought that business might be quiet, but actually, on weekends, we are sold out. Customers can find it tricky to follow the face mask rules, but we try to make sure everyone is as safe as possible. Blockbusters such as James Bond being pulled from the release is a real problem for multiplexes and big cinema chains. They rely on these big films for business. As a small independent cinema, we have built a loyal customer following and are able to be successful with independent cinema. Hopefully, this means we can weather the storm although there is always the worry about time if there are no films to show. We have a good relationship with the National Theatre playing performances of plays, which there is a big audience for.
With streaming services, there is a view that they are the villain taking content away from cinemas - but we show things that go to Netflix or Amazon after a few weeks, and they are popular. Parasite, the Irishman, and Fleabag all went to streaming services but were good business for the cinema. I don't foresee a time when people don't want to go to the cinema.
We get people thinking we won't survive Covid, but we keep positive. There is not much positivity for people, but cinema does the world of good for them. It is great to take people out of the dai
Il "sovranismo" delle opere cinematografiche: la tax credit scende dal 40% al 30% se nella produzione non ci sono almeno un attore, un sceneggiatore o un regista italiano
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Uno dei capitoli più corposi della bozza della legge di Bilancio 2024 è dedicato al cinema, settore già al centro delle attenzioni perché il governo ha deciso di ridurre il fondo a esso dedicato. Le indiscrezioni degli scorsi giorni trovano conferma nelle parole di Lucia Borgonzoni, sottosegretaria alla Cultura. In un’intervista pubblicata dalla Stampa, la mattina del 24 ottobre, l’esponente leghista spiega: «Il fondo per il cinema perderà 50 milioni, non 100 milioni. Di questi, 36 milioni li chiede il ministero dell’Economia come taglio lineare del 5% chiesto a tutti i dicasteri, mentre 14 milioni verranno invece spostati ad altre voci sempre della cultura». E nelle pieghe della Manovra, si scoprono altri tagli che consentiranno di racimolare risorse fino a quest’anno impiegate per le produzioni. «Per le opere cinematografiche, l’aliquota è ordinariamente prevista nella misura del 40%», si legge. Ma l’aliquota della tax credit, quindi il beneficio per chi opera nel settore, potrebbe scendere in caso di esigenze di bilancio, nonché «in relazione alle dimensioni di impresa o gruppi di imprese» e ancora «in relazione a determinati costi eleggibili o soglie di costo eleggibile».

Multe fino a 50 mila euro per le false dichiarazioni sulla tax credit

Il tetto massimo della tax credit, che rimane dunque al 40%, potrà scendere se l’impresa che produce il film in Italia non si avvale di un regista, un attore o uno sceneggiatore italiano. In tal caso, l’aliquota del credito di imposta si abbasserà al 30%. «C’era una stortura da correggere», argomenta sempre Borgonzoni. «Quando in Italia arriva un attore, regista o sceneggiatore straniero gode di un credito di imposta del 40%, ma in realtà paga il 30% di tasse. Gli davamo indietro più di quello che pagava effettivamente. La tax credit rimarrà al 40% per i film internazionali in Italia solo se queste produzioni comprendono un attore, sceneggiatore o regista italiano. Altrimenti scenderà al 30%. Un sistema di premialità per chi chiama sul set professionisti italiani». Tornando alla bozza della Manovra, poi, viene introdotta una sanzione amministrativa pecuniaria per chi, certificando i costi sostenuti dalle imprese cinematografiche, compila dichiarazioni «infedeli» al fine di ottenere maggiori benefici dalla tax credit.

Il salvataggio per i cinema indipendenti

Un credito di imposta «non inferiore al 20% e non superiore al 40%» sarà erogato per le opere di ristrutturazione e sviluppo tecnologico delle sale cinematografiche. Beneficio che sale al 60% se si tratta di «piccole e medie imprese». È il fronte degli interventi che la Manovra prevede per salvare i cinema, avvantaggiando gli imprenditori indipendenti. Le spese per cui si potrà chiedere il credito di imposta sono quelle relative a: «Realizzazione di nuove sale o ripristino di sale inattive, ristrutturazione, adeguamento strutturale e tecnologico delle sale cinematografiche, ovvero installazione, ristrutturazione e rinnovo di impianti, apparecchiature, arredi e servizi accessori delle sale». Nel lungo articolo 14 della bozza della legge di Bilancio, poi, vengono fissati alcuni contributi a vantaggio delle opere prime e seconde. Il tesoretto da ripartire è esiguo «per la finalità è autorizzata una spesa limite di 500 mila euro annui». La valutazione su chi potrà accedere a queste risorse spetterà a «una commissione composta da esperti nominati dal ministro della Cultura tra personalità di comprovata qualificazione professionale nel settore». I membri della commissione saranno scelti, dunque, dal dicastero di Gennaro Sangiuliano e sarà lo stesso ministro, attraverso decreto, a decidere quanto saranno pagati. Stesso principio regolerà l’erogazione di fondi, con un «limite di spesa pari a 200 mila euro annui», per le attività di promozione cinematografica e audiovisiva.

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